институциите на гражданското общество
Заинтересованите групи и организации да предоставят на индивида възможност за реализация на своите способности. Те отразяват многообразието от икономически, етнически, религиозни, регионални, демографски, професионални и други интереси на народа.
Някои неправителствени сдружения, организации са осъзнали проблема с изграждането на гражданското общество и на необходимостта да се справят с нея, в навечерието на правителството (мощност). Те започнаха да се появяват политически програми, лозунги, научни, журналистически работи по проблемите на гражданското общество. Въпреки това, огромен брой на съществуващите обществени групи (вж. Таблица 1) не е готова днес да отиде в състояние на самоорганизация и самоуправление. За различните общност може да се опита да вземе такава позиция, специалната работата трябва да се прави с тях.
В интерес на държавата в развитието на гражданското общество Й. Шумпетер видя, че държавата трябва да участва в операцията на държавните институции, така ха-rantirovat, че те са се управляват демократично и една част от гражданското общество не се трансформира в енергия експанзионистична, който унищожава всичко, но на пазара не е подчинена едно общество.
Конкурентна и плуралистична медийна пазар и книги е в основата на една модерна гражданското общество. Свободата на печата се нуждае от защита от държавата.
е също необходима законодателна рамка за появата на доброволни сдружения и фондации - "третия сектор", които не принадлежат към всички правителствени агенции или на предприемаческа дейност. Просперитетът на "третия сектор" - характерен белег за наличието на истинско гражданско общество.
1.4 Проблеми на финансиране за институциите на гражданското общество. Когато институциите на гражданското общество в условията на диктатура в полза на свободата, ключов елемент от тяхната политическа коректност - пълна независимост от страна на правителството, както финансова, така и всеки друг. Най-важното условие за формиране на гражданското общество е свобода, което предполага финансова независимост като индивиди и институции.
В една демократична страни режима имат напълно различна система от правила. Много елементи на гражданското общество, финансирани от правителството. В Западна Европа, например, широко разпространена държавна подкрепа на гражданското общество, включително и групи, които хвърлят предизвикателство за правителството, като организацията за защита на околната среда, синдикатите се борят за правата на човека.
Предвид спецификата на гражданското общество, едно от условията на работа в посока на укрепване на материално-техническата база на организации с нестопанска цел трябва да бъде най-различни източници на финансиране. Това е един от най-важните гаранции за независимост на гражданското общество. Компанията следва да установи, че разбирането на значението на подкрепата за нестопанския сектор като важен компонент в икономиката на страната.
Делът на държавна подкрепа за организации с нестопанска цел в чужбина са 76.5% подофицер доходи в Белгия, 59,0% в Холандия, 30% в САЩ, 20-40% в Източна и Централна Европа.
За да се гарантира устойчиво развитие в България организации и движения, които изграждат гражданското общество, за да се подобри значително нивото на ресурсно осигуряване. Днес ние можем да изчислите ресурси, предоставяни на НПО в диапазона от 125-250 млрд. Разтрийте. на 0,5-1,0% от БВП на България. Като се има предвид броя на хората, които участват в неправителствени организации (10-15 млн. Pers.) И редица самите НПО (359 THS.) Е ресурсната осигуреност трябва да бъде признато е много ниска, не покриват адекватно изпълнение на целите, за които са обединени гражданите. Така например, в развитите страни, участието на неправителствени организации в повече от 2-2,5 пъти, но размерът на средствата, чрез които организациите на гражданското общество имат много по-висок дори и при изчисляването на "От една замесен" - до 5-7% от БВП. Ресурсен провал на гражданското общество и отбеляза, изказванията на техните лидери - в анкетата, проведена от Обществената палата на ръководители на НПО три четвърти описани тяхното положение като "липса на средства", а 25% - ". Пълна липса на средства", както е Оказва се също така, и обяснява, че значителна част от неправителствената организация "спи" не води забележима активност. Според някои оценки, повече от две трети от всички регистрирани организации.
1.5 Ролята на институциите на гражданското общество.
Междувременно, изглежда, че постепенно изчезва разбиране на значението, практическото значение на този проблем. Но този проблем е от изключителна важност не само за човечеството, но и за днешна България. Развитието на институциите на гражданското общество, за закупуване на нова политическа и икономическа роля и значение се превърна в първото десетилетие на двадесет и първи век, което води световната тенденция на развитие. Освен това, важен политически и икономически фактор.
По този начин, проблемът за развитието на институциите на гражданското общество в съвременния свят придоби огромна цивилизационна практическо значение. Накратко, същността на въпроса е, както следва.
На първо място, развитието на гражданското общество се превръща във водеща тенденция в развитието на водещите страни. Тези институции постепенно заместват и заменени с държавни институции. Това се отразява както на нарастването на ръководството на дружеството, както и икономическата ефективност.
Ето един пример от САЩ, където през последните 40 години, обемът на даренията, се е увеличил от 70,0 млрд. До 250 млрд. Долара. (Т.е. равен на днешния ден за българския бюджет). На практика това означава, че от не-публични средства да бъдат изразходвани за:
Важна а другият е величина на външната политика. Днес, институции на гражданското общество са най-важният инструмент на външната политика, измествайки старата - класическата дипломация и военна сила. Слабостта на България в областта на външната политика се превръща в слабост.
2. 2. Методологията на публичната администрация
методология управление.
В науката за публичната администрация (държавни, общински, корпоративни), има различни школи на обединяване съмишленици учени. Въпреки това, има различни методологични подходи: тоталитарната, демократична и държавно религиозен.
концепция Демократичното управление представен огромен брой различни училища, включително училища, svyazannyhs идеи ", злата държавата" и "добро управление", "нощ - пазач състояние" и "състояние - всемогъщия контрол" училища, защитавайки приоритет на икономическото или политическо управление, концепцията за универсален състояние blagodenstviyai състояние, създаване на благоприятна среда за отделните дейности, идеите на "рационално" бюрокрация технократи други понятия, т.е. rebuyuschimi, от една страна, разделянето на държавната и общинската власт, от друга - ". представители на държавата" predstavleniyao общините като
Демокрацията (от гръцките демонстрации. - народна Кратос - Power Board) - форма на управление, в който гражданите пряко или чрез избрани представители да упражняват най-правилното решение (политически) решения. АД се основава на признаването на народа като източник на енергия и предполага управление на мнозинството, равенство на гражданите, върховенството на закона, и т.н. Когато пряка демокрация основните решения, взети от избирателите (напр. Чрез референдум), изборните институции (напр. На Парламента), приети на представителната демокрация решения. Формата на управление, в която правилото за мнозинството се изпълнява в рамките на конституционните ограничения, които гарантират упражняването на определена малцинствена индивидуални или колективни права (като напр. Като свободата на словото, религията и т.н.), се нарича либерална или конституционна демокрация.
За първи път една демократична форма на управление, установен в р Гърция. Гръцкият баща. Г. счита Солон, започва през 594 г. пр.н.е. реформата на държавната система на Атина. В началото на 17 век. демократичен начин на управление, постепенно се утвърждава в развитите страни от Западна Европа. По този начин, във Франция през 1814 г. е бил 100 хиляди. На избирателите от население от 30 милиона души. Жените придобили право на глас едва след Първата световна война (в Швейцария през 1971 г.). Само през 1970г. възраст от най-младите избиратели е била намалена до 18 години.
Демокрацията означава периодично актуализиране на системата на управление, чрез безплатно, регламентирано със закон воля на гражданите. Концепцията за "Д." е неразривно свързано с понятието "гражданско общество", която обхваща приложното поле на спонтанните, ограден от правото на себеизява на физически лица и доброволни сдружения, включително съвкупност от не-политическите отношения в обществото. Държавата създава закони, за да се предотврати пряка намеса и произволна регулирането на дейности на гражданите от страна на публичните власти. Основният инструмент за връщането на влияние на гражданското общество за състоянието е демокрация ..
Членка-религиозни, теократичен (например, Саудитска Арабия) и чиновнически (в Иран) подходи за държавната администрация, са типични за много мюсюлмански страни.
Концепция на ислямския фундаментализъм в управлението, свързано с идеите на халифата като най-добрата форма на управление, с избора на отказ от страна на държавните органи (те са заменени с назначаването на консултативен съвет на монарха - Ашур - с линийка). Вместо това, участието на гражданите в използваните практики за управление на Меджлиса (рецепция на фиксирани дни всеки православен държавен глава, който е и един ходжа - религиозен ръководител и членовете на семейството му).
В арабските страни, които са били повлияни от либералните идеи и Република (Алжир, Египет и др.), Запазена само елементите на стария ред (действителната превенцията на жените в политиката и обществените услуги, Ашур се превръща в частично избран консултативен съвет към президента).
След анализ на концепцията за теокрация, че е възможно да се направят някои изводи: в хода на историческото развитие теокрация се различни форми - от племенни образувания да teopoliticheskih общности и държави; теокрация характеризира с политическите неправителствена взаимодействия, сгъване за изпълнението на религиозен закон и в резултат на най-високо политическо орган на религиозните лидери. Теокрация - система от религиозни и политически властови отношения, които се появяват в племенните съюзи в етап на преход към състояние в Щатите и в teopoliticheskih общности в изпълнението на религиозните и правните норми, а в някои случаи и в изпълнението на върховната политическа власт от религиозните лидери.