Публична Преглед на околната среда - YURKOM 74

Тъй като процедурата по ОВОС и оценката на въздействието върху околната среда в съответствие с българското законодателство са независими, граждани и социални формации имат възможност да бъдат активни във всяка от тях. Въпреки това, като ги обединява в една-единствена процедура (както се прави в законодателството на много чужди страни), по подходящ начин, би било доста заинтересован обществено участие в процедурата за оценка на въздействието върху околната среда, за да изразят позицията си относно предложената дейност. От гледна точка на участието на обществеността при изготвянето на околната среда на вземане на решения на по обществени обсъждания, ефективността на това производство може да бъде по-висока, отколкото обществен преглед на околната среда, като изслушванията да бъдат организирани от страна на клиента, без да се провалят.

В съответствие с Федералния закон "За екологична експертиза" гражданите могат да изразят отношението си за обекта на екологичното проучване като средство за извършване на обществена екологична експертиза, както и чрез реализирането на други права, установени със закон. По-специално, граждани и обществени организации (сдружения) имат право да представят в писмен вид на специално упълномощени държавни органи в областта на оценка на въздействието върху околната среда предложения за екологичните аспекти на планираните икономически и други дейности. В този случай, изготвяне на заключението на експертната комисия на държавната екологична експертиза и при вземането на решение за изпълнението на обекта на тази проверка трябва да се разглежда материалите, подложени на експертната комисия на държавната екологична експертиза и отразяваща общественото мнение.

Държани публична проверка на обществените организации (сдружения). Законът установява определени изисквания за такива организации.

• основният фокус на дейността им в съответствие с техните устави, трябва да бъде опазването на околната среда, включително организирането и провеждането на оценка на въздействието върху околната среда;
• те трябва да бъдат регистрирани по предписания начин.

Главницата е разпоредба на закона, че общественият екологичния преглед може да се извърши по отношение на обекти, което се извършва и на държавната екологична изпит. Изключения са обекти на екологична оценка, информация за които представлява държавна, търговски и (или) други тайни защитена от закона (чл. 21).

Обществено мнение на околната среда може да се извърши или да се посочи преглед на околната среда, или едновременно с него. Предложения за публична проверка на проекта, е важно да имат на сцената преди подписването и одобряването на сключването на държавната екологична експертиза.

За да се гарантира, че публична проверка на съответното ниво, да изразява и защитава позициите си от експертизата на проекта, обществени организации (сдружения). провеждане на публичен екологичен преглед, надарен със специални права.

• да получи от документация на клиента, в зависимост от оценката на въздействието върху околната среда, в рамките на посочения в Федералния закон;
• запознаване с нормативната и техническата документация, която се въвеждат изисквания за провеждане на държавната екологична експертиза;
• участват като наблюдатели в заседанията на експертните комисии на държавната екологична експертиза и да участват в продължаващата дискусия на заключенията на общественото мнение на околната среда.

Обществено мнение на околната среда може да се извърши при условията на държавна регистрация на прилагането на обществените организации (сдружения), за да я държи от местната власт. В съответствие с Федералния закон "За оценка на въздействието върху околната среда", орган на местната власт в рамките на седем дни от датата на подаване на заявка за публичен преглед на околната среда е необходимо да се регистрирате или да откаже регистрация. Изявление на общественото мнение на околната среда, в която не е била отказана регистрация в определения срок, се счита за регистрирано.

Основания за отказ на регистрация на заявление за общественото мнение на околната среда:

• обществена оценка на околната среда е по-рано провежда два пъти от обекта на обществената екологична експертиза;
• Обществена екологична проверка, извършена по отношение на обекта, информацията за които съставлява държавна, търговски или други тайни защитени от закона;
• реда на държавна регистрация на обществените организации (сдружения) не отговаря на установения ред;
• харта на обществена организация (сдружение), организиране и провеждане на публичен преглед на околната среда, не отговаря на изискванията на Федералния закон;
• не са изпълнени изискванията за съдържанието на заявлението за общественото мнение на околната среда в съответствие с Федералния закон.

Длъжностни лица от местните власти са отговорни за незаконното отказа на държавна регистрация на заявление за общественото мнение на околната среда.

Различията между държавната и публичната екологична експертиза.

• публична проверка е инициатива, доброволно и публично - задължително;
• сключване на ЧСИ става валиден след одобряването му от специално оторизиран държавен орган в областта на оценка на околната среда.

В случай на несъгласие, обществени групи или местни общности със заключенията на държавната екологична експертиза, ако той е нарушил или не вземат под внимание техните екологични права и интереси, те имат право да се обърнат към съда.