Предмет, метод и принципи на митническото законодателство
Позоваването
В момента, в условията на формиране на нормалните пазарни отношения, българската държава сериозно се интересуват от присъствието на митническото право като независим правен отрасъл. Неговият интерес е да има система, стабилна секторен подход към определянето на правна, икономическа и организационна основа на митниците. Без такъв подход не е възможно да се гарантира защитата на митнически суверенитет и икономическата сигурност на страната, засилване на връзките на българската икономика със световната икономика, защита на правата на гражданите, бизнеса и държавните институции, както и тяхното съответствие със задълженията в областта на митниците. Отличителна черта на всеки клон на правото са присъщи само на нейната специфична тема и метод на правно регулиране. И митническото право в този смисъл не е изключение.
На следващо място, на контролните действия ще се фокусира върху концепцията на митническото законодателство, предмет, на принципите на митническото законодателство.
1. Концепцията и предмет на митническото законодателство
Митнически закон - клон на българското законодателство, което е система от правни норми, които регулират обществените отношения, свързани с движението на стоки и превозни средства на територията на митническата граница. Митническо право урежда отношенията, свързани с митническия контрол, митническите тарифи, специални митнически процедури, мита, митнически контрол, отговорност в митническата сфера. Закон за митниците е сложен клон на българското законодателство, тъй като включва разпоредби много области на правото: конституционно, административно, гражданско, финансово, данъчно, наказателно и международно право.
Сред юристите в България се разделя на заеманата от митническото право в правната система. Някои смятат, че закона за митниците - тя е независим клон на българското законодателство, а други смятат, че закона за митниците е подотрасъл на административното право. Също така, има учени, които твърдят, че закона за митниците - е институт на административното право.
Учените, които твърдят, че закона за митниците не е независим клон на правото, въз основа на следните аргументи. В митническото право преобладава административно-правен метод за регулиране на обществените отношения. метод за гражданска регулиране закон в митническото законодателство е почти никакво място. Метод контрол на работно време - административни и правни средства, и място на митническото законодателство в административното право.
1) Митническо право има за предмет на регулиране - широк кръг от социални отношения в митническата сфера;
2) на Закона за митниците разполага с набор от регулаторни теми - митническите органи и длъжностни лица на тези органи, от една страна, и физически или юридически лица, от друга страна;
3) Закон за митниците разполага с набор от контролни обекти - стоки и превозни средства преминават през митническата граница;
4) за закона за митниците се характеризира със сложен метод за контрол на която съчетава административни, правни и гражданско-правни методи и др.
Митническото законодателство, както всеки друг клон на правото е предмет и метода на правно регулиране.
Предметът на всеки клон на правото е гама от обществени отношения, регулирани от тези правни норми.
Предметът на правна регламентация в Закона за митниците е широк кръг от обществени отношения, произтичащи от движението на стоки през митническата граница, митническо право регламентирано в съответните закони и разпоредби на публичното пространство като част от вътрешната и външната си политика.
Обществените отношения, свързани с митническата дейност и са предмет на митническото право, наречени митническите отношения. Главната особеност на митническите отношения се крие във факта, че те са образувани във връзка с движението на стоки и превозни средства през митническата граница, нейният дизайн и контрола, както и плащането на мита. Общата форма на структурата на обществените отношения в областта на митническата дейност се определя от Кодекса на труда. В зависимост от конкретните цели са следните видове митнически отношения, които обхващат:
- връзки с обществеността, свързани с организацията на митническите въпроси;
- обществените отношения, свързани с движение през митническата граница на България на стоки и превозни средства;
- връзки с обществеността, свързани с регулирането на митническите режими;
- връзки с обществеността, свързани със събирането на митни сборове;
- връзки с обществеността, свързани с извършването на предварителните операции;
- връзки с обществеността, свързани с митническо освобождаване;
- обжалване и отчитане на решенията, действията или бездействието на митническите органи на България и техните служители;
- организацията на обществените услуги в изпълнението на митническите органи и държавни служители, определени за митническите органи на задачите и функциите;
- участие на България в международното правно сътрудничество и регулирането на митническата дейност в страните от ОНД, както и отношенията, свързани с участието на България в международните правни организации и сътрудничеството със страните от далеч в чужбина в областта на митниците и други.
2. Методи за митническо право
Комплексният характер на обществените отношения, регулирани от митническото законодателство, предвижда използването на почти всички налични операционната система правилните начини за влияние върху темите: административното право и практики, според гражданското право, в различните им форми на изразяване. Тези две правни техники значение изразяват всички от най-съществените характеристики на митниците и правно въздействие върху социалните отношения в митническата сфера.
Административно и правно метод (задължително) контрол се основава на отношенията на власт и подчинение на страните, тяхното неравенство и унилатерализъм няма. Тя се изразява в създаването на задължителни правила, забрани, ограничения, разрешителни.