Министерството на икономическото развитие на България писмо от 28 ноември 2018 г.

Приложение: 8 л. 1 копие.

препоръки
съдържанието на разпоредбите за дейността на съвещателен орган на клиента, изпълняващо публични одит на ефективността на обществените поръчки

1. Общи положения

1.2. Консултативният орган е съвещателна структура, която се основава на взаимодействието с клиента, бизнеса, организации с нестопанска цел и обществени, представители на индустрията, изследователски и образователни институции и организации одитират ефективността на покупките на клиентите и да се развива предложения, насочени към подобряване на ефективността на дейностите по възлагане на обществени поръчки на клиента, включително разширяването на достъпа на малките и средни предприятия за upkam клиент.

1.3. Консултативният орган се ръководи от позицията на разработени и одобрени от клиента в съответствие с раздел 3 от настоящите насоки.

1.4. Консултативният орган е постоянен и се формира от представители на клиента, на федералните органи на изпълнителната власт, органите на изпълнителната власт на България лица, местните власти, автономна некомерсиална организация "Агенцията за стратегически инициативи за насърчаване на нови проекти инициативи", Търговската камара в България, obschebolgarskoy обществена организация " Бизнес България "obschebolgarskoy обществена организация на малки и средни предприятия" Подкрепа общество България " Българската асоциация на работодателите "Български съюз на индустриалците и предприемачите," малки и средни предприятия и други организации и сдружения.

1.5. Работа консултативен орган въз основа на принципите на доброволно участие, самостоятелно управление, прозрачност и независимост при вземането на решения в рамките на тяхната компетентност.

2. Цели и задачи на Консултативния орган

2.1. Целите на Консултативния съвет на дейности в изпълнение на своя одит на поръчката, извършвана от клиента се препоръчва да се включат:

1) повишаване на ефективността на използването на съвременни технологични решения в изпълнението на покупателната клиент дейност;

2) осигуряване на публичност поръчки на клиента;

2) разработване на лоялна конкуренция, включително и създаването на равни условия за конкуренция между участниците в обществената поръчка на клиента;

увеличаване на дела на участие в осигуряването на клиентите на малки и средни предприятия;

насърчаване на създаването на широка мрежа от надеждни, квалифицирани и отговорни доставчици на стоки (строителство, услуги) на броя на малките и средни предприятия;

увеличаване на дела на общите и директни покупки от малки и средни предприятия в общият годишен обем на покупките на клиентите;

увеличаване на дела на поръчки по електронен път в общият годишен обем на покупките на клиентите;

увеличаване на дела на иновативните обществени поръчки на стоки (строителство, услуги) и научни изследвания, развитие и инженерни работи в малки и средни предприятия в общия годишен обем на покупките на клиентите.

2.2. За постигане на целите, посочени в точка 2.1 от препоръките на консултативния орган, като част от одита на изпълнението, извършена от страна на клиента закупува следните задачи:

жалби до организация поръчки на клиента на представители на малки и средни предприятия, независимо от правото си да обжалват действия (бездействия) на клиента в регулаторните органи за защита по начина, предписан от антимонополната орган. Разглеждане на докладите, получени жалби, свързани с организацията на възлагане на обществени поръчки, включително и представители на малки и средни предприятия и други организации;

участва в разработването и одобряването на списъка на стоки (строителство, услуги), доставени (извършва, оказвани) от малки и средни предприятия, както и условията и реда за прилагане на такъв списък;

участие в създаването и наблюдението на ефективността на системата на "едно гише" в структурата на клиентите за въвеждането на иновативни (високотехнологични) продукти и резултатите от научните изследвания, развитието и работи с малки и средни предприятия, както и осигуряване на взаимно трансфер на технологии;

участва в разработването и одобрението на "Правилник за реда за въвеждане на иновативни решения за клиента", както и осигуряване на поставянето на такава разпоредба в "Интернет" информация tekommunikatsionnoy мрежа (свободен достъп);

участва в разработването и одобряването на критериите за класифициране на клиент на стоки, строителство и услуги за иновативни продукти и / или високо-технологични продукти;

участва в разработването и одобрението на "Регистъра на иновативни (хай-тек) стоки, технологии, строителство и услуги", въз основа на критериите за класифициране на клиент на стоки, строителство и услуги за иновативни и / или високо-технологични продукти;

отправя препоръки към клиента, за да се увеличи участието на малки и средни предприятия в програмата за партньорство, е необходимо създаването на които съгласно разпоредбите на пътната карта;

отправя препоръки към клиента, за да се подобри ефективността на дейността си, включително чрез прилагане на технически, технологични и организационни иновации;

да информира бизнеса, организации с нестопанска цел и обществени сдружения на цели, задачи и планове на клиента в областта на обществените поръчки;

разработване на предложения за подготовката, изпълнението и мониторинга на дейности, насочени към подобряване на ефективността и използването на съвременни технологични решения в изпълнението на дейностите по възлагане на обществени поръчки на клиента, включително чрез разширяване на достъпа на малките и средни предприятия до обществени поръчки на клиента;

извършване на други дейности, насочени към повишаване на ефективността на обществените поръчки на клиента.

3.1. Ситуацията е разработен от клиента в съответствие със законите на България, местни актове клиента, тези препоръки.

3.2. Редът и сроковете за промените в положението, посочено от клиента.

Номерирането е според източника

3.4. Позицията се препоръчва да се осигури следното:

условията и реда за взаимодействие на консултативния орган и на клиента;

правомощията на Консултативния орган;

структура, образуване, размер и състав на КК тялото;

реда на формиране на консултативните комитети за тяло и работни групи;

условия, свързани със сигурността на членовете на Консултативния съвет на търговски тайни;

уреждане на спорове, включително участието на сдружения на малки и средни предприятия и други обществени сдружения;

организацията на работата на консултативния орган;

други разпоредби, свързани с дейността на консултативния орган.

4. Препоръки за формирането на консултативен орган за управление

4.1. В ръководството консултативен орган препоръчва да се включат председателят на консултативния орган, заместник-председателя на консултативния орган, изпълнителния секретар на консултативния орган.

4.2. Консултативният орган ръководи от председател, който е управител или представител на клиента управляващ орган има разрешение в управлението на вземане на решения. За формирането на състава на консултативен орган, или главата на представителя на началника на управление на клиенти тялото изпраща заявка към обществените организации и бизнес асоциации в посока на кандидати за консултативния орган. Председател на консултативния орган изпълнява следните функции:

одобрява личен състав консултативен орган;

Той ръководи работата на консултативния орган председателства заседанията на Консултативния орган;

е консултативен орган, в отношенията с структурните звена и / или филиали и / или партньорски организации на клиента, на федералните органи на изпълнителната власт, органите на изпълнителната власт на субектите на българските власти, други организации и неправителствени организации.

4.3. Заместник-председател консултативен орган при липсата на председател консултативен орган:

ръководи заседанията на Консултативния орган;

контролира изпълнението на решенията на консултативния орган.

4.4. Изпълнителният секретар на консултативния орган изпълнява следните функции:

предоставя право на съвещателен орган, свиква своите срещи, организира поддържането протоколите от заседанията;

изпрати копия от протоколите от заседанията на консултативния орган към всички членове на консултативен орган.

5. Насоки за организиране на консултативен орган

5.1. Състав консултативен орган, определен от позицията, приета от клиента в съответствие с раздел 3 от тези препоръки.

5.2. Работата на консултативни членове на тялото е безплатно.

5.3. Правомощията на членовете на консултативния орган препоръчва да включват следното:

участва в заседанията на консултативния орган и гласуването на обсъжданите въпроси;

допринесе за изпълнението на консултативния орган;

Внасяне на предложения в дневния ред на заседанието на консултативния орган;

прави предложения за номинации на експерти и специалисти в комисии и работни групи;

да участва в разглеждането на организацията на жалби за обществени поръчки, включително и от представители на малки и средни предприятия.

5.4. Консултативен съвет се събира на редовни (планирано) и извънредни заседания.

5.5. Насрочени заседания на консултативния орган се провеждат в съответствие с плана на срещи, оформени като се вземат предвид предложенията на консултативни членове на тялото.

5.6. Извънредни заседания се провеждат въз основа на решението на ръководството на Консултативния орган.

5.7. Консултативният орган, упълномощен да взема решения в рамките на своята компетентност, с участието на срещата е повече от 50% от членовете на консултативния орган.

5.8. Консултативният орган взема решенията си с мнозинство от гласовете на членовете на консултативния орган. В случай на равенство на гласовете на решаващ глас на председателя консултативен съвет или негов заместник. Въпроси по време на заседанието на консултативния орган, всеки член на консултативен орган, има право на един глас. Прехвърляне на гласуване от един член на друг член на консултативния орган не е позволено.

5.9. Консултативни решения на тялото, издадени под формата на протоколи. Консултативни срещи на тялото, се подписва от председателя на заседание на консултативния орган и изпълнителния секретар.

5.10. Протоколи, посочени в точка 5.9. тези препоръки трябва да бъдат поставени на интернет страницата на клиента чрез "Интернет" информация tekommunikatsionnoy мрежа (свободен достъп), с изключение на съдържанието на протоколите на информация, представляваща търговска тайна.

Преглед на документи

План за действие "Подобряване на достъпа на малките и средни предприятия до обществените поръчки за инфраструктурни монополи и държавни предприятия" е да се създаде консултативен орган на клиента, който отговаря за одита на ефективността на обществените поръчки. Препоръките по отношение на съдържанието на разпоредбите по отношение на дейностите на такъв орган.

Препоръки са подготвени за юридически лица, на уставния капитал на което делът на държавата, региона, общината в съвкупност надхвърлят 50%.

Консултативният орган е постоянен консултативен структури, които одити и разработва предложения за подобряване на ефективността на дейностите по възлагане на обществени поръчки. Това се прави на основата на взаимодействие с клиента, бизнес общността, с нестопанска цел и обществени организации, представители на индустрията, изследователски и образователни институции и организации.

Съставен от представители на клиента, на властите, Агенцията за стратегически инициативи, CCI, организации "Бизнес България", "Подкрепа на България", Български съюз на индустриалците и предприемачите, малките и средни предприятия, други организации и сдружения.