Концепцията на публичната власт
Концепцията на публичната власт
Държавата упражнява функциите си с помощта на държавния апарат, определен набор от държавните органи. В областта на конституционната и законова регламентация са от порядъка на образуване (формация) на държавните органи, тяхната система, конституционен статут, основите на връзката на различни части на държавата и гражданското общество.
От голямо значение за науката на конституционното право има характерните черти (свойства) на обществен орган. По този въпрос в правната литература изрази различни мнения. Според някои учени, най-важната характеристика на публичната власт е, че тя принадлежи на държавния апарат, както е еднократна държавна организация може да не е обществен орган, като такъв.
Въпреки това, това решение не разкрива и конкретен характер на публична власт. Gosudarstvoved обикновено отделят наличието на обществен орган, публичен орган. Юристи, от друга страна, идеята за изолирани организации подчертават, че държавният орган - специална юридическо лице (юридическо лице), в допълнение към правомощията на изолация собственост.
Държавните органи се характеризира със следните особености.
1. обществен орган - една организация. Екипът обединени от общи цели и вида на дейност, за организацията се контролира основно от единството на народа. Това включва представителни (законодателен) органите на държавната власт и органите на изпълнителната власт и на съдебната власт и прокуратурата.
2. публичният орган е предоставено в рамките на едно държавно фонд. Материалните ресурси са разпределени за изпълнение на специфични функции. Разполага със собствени оценки, ТРЗ, съоръжения, оборудване и т.н. Държавата плаща за засилване на материална и финансова основа на телата им постоянно внимание.
3. държавния орган се отличава с публично-власт, което му позволява да действа от името и за сметка на държавата, най-ефективно да извършват творческа организационна работа. В основата на публично-власт е нейната компетентност, т.е. залегнало в закона и правата и задълженията, които позволяват да се говори от името на държавата и да издава задължителни постановления.
5. публичен орган се характеризира със своята структура, подчиненост на отделните единици, което дава възможност да се направи разграничение между връстници и edinonachalnye органи и служители на тялото подразделят на държавни служители, специалисти и персонал за техническа поддръжка.
Редът на възникване на публичната власт, неговата компетентност и структура се определят от по-висша инстанция или от обществеността на референдум.
В съвременните условия, когато се променя радикално функциите на българската държава, създадена нова форма на републиканско правителство с особения статут на едноличен държавен глава - президента, има основания да се прави разграничение между понятието "публична власт" и "публичен орган". Трябва да се отбележи, че действащото законодателство характеризира българския президент, ръководителите на субектите на Федерацията, и редица други изборни длъжности еднолични органи.
Последно, упражняване на правомощията, по-специално, не разполагат с правото да предприеме правни актове на външната дейност, се прилага за граждани на недържавни субекти. И тези, и други, обхванати от общата концепция за "орган на държавата". Освен факта, че публичният орган, винаги е възможно да се определи на държавния орган. Но не всяка държавна агенция може да се характеризира като обществен орган.
Въз основа на горното държавен орган може да се определи като специален политическа организация (или един официален), осигурен с необходимите материални ресурси, държавен орган (юрисдикция), включително правото да предприеме правни актове на външната дейност, с ясна организационна структура (правото на отделни органи създаване на публични органи) до себе си. В структурата на държавния орган обединява служители, упражняващи власт от името на състоянието на тялото и други работници (служители).
консумация Памет: 0.5 MB