Какво е отворена данни 2

Отворени данни (OD) в широк смисъл - е, че част от потребителите на информацията от страна на държавните органи и местното самоуправление информация, която отговаря на изискванията на:







  • свобода на достъп;
  • свобода на употреба;
  • автоматично обработване (mashinochitaemosti).

OD изпълнение механизъм на практика на състоянието на работа в България е едноименен проект "Open Data" ( "ОД"), проведено под егидата на Open правителство. Като важен елемент от този проект е вграден в механизма за осигуряване на общия принцип на откритото управление и по-общо - на цялата държава.

Сложни задачи. който е решен в рамките на проекта:

  • помагат на бизнеса да видят отворен източник на данни на растежа;
  • длъжностни лица за съвместяване с необходимостта от отворени данни;
  • IT-ангажират общността в разработването на приложения, базирани на ОД;
  • Гражданите се интересуват от използването на тези приложения.

Икономичен ефект от оборота ОА участие, докато в България се оценява от единични примери. Така, според изчисленията на HSE. сумарният икономически ефект от използването на базата на OD приложения в областта на обществения транспорт в Москва може да достигне повече от 58 милиарда рубли годишно.

Отворени данни създаде среда печеливша, печеливша всички свързани с тях лица: гражданите получават по-качествени услуги, бизнес - обещаващ пазар, държавата - доверието на обществото и диверсификация на икономиката. И всички печелят, като вземане на решение. който зависи от степента на информираност.

Управление на проекти и регулаторна рамка

В допълнение към "ОР" на проекта, до механизмите за прозрачност, предвидени в стандарта са:

Координатор на "ОД" е създадена в рамките на Държавната комисия за координация на откритото управление въпроси (начело с Дмитрий Медведев) на Съвета за публични данни (начело с MA Abizov), който включва представители на двете държавни и недържавни субекти - юридически лица Руската федерация, министерства и ведомства, експерти и интернет компаниите. Този съвет:

OD се регулира главно:

1. Имената на териториалните органи и представителните (представителите) на федералното изпълнителната власт в чужбина (при наличност).

2. Имената на подчинените организации (ако има такива).

3. план за проверки на юридически лица и индивидуални предприемачи за следващата година.

4. Резултатите от списъците, както и инспекции, извършени от федералното орган на изпълнителната власт и нейните териториални органи в рамките на техните правомощия, както и за резултатите от проверките, извършени от федералното изпълнителната власт, нейните териториални звена, както и подчинени организации.

5. Статистическата информация, генерирана от федерален орган на изпълнителната власт в съответствие с Федералния план за работа статистическа, както и статистическа информация относно резултатите от списъците, както и инспекции.

6. Информация за свободното място на държавната държавната служба във федералния орган на изпълнителната власт и нейните териториални органи.

7. Регистри на разрешителни за определени дейности, които са лицензирани от федералните органи на изпълнителната власт.

Откриването на други набори от данни не е задължително.

- въвеждането на презумпция за универсален достъп до основни статистически данни (Федералния закон "На официална статистическа Счетоводство и държавни статистики система в Руската федерация").

Отчетите за изпълнението на действията на "пътна карта" на всички федерални органи на изпълнителната власт представят в Министерството на икономическото развитие на България (MED) на тримесечна база. От своя страна, Министерството на икономическото развитие, заедно с ОДС трябва да поддържа мониторинг на качеството и навременността на изпълнението на плана и представя обобщен доклад до компютъра.

Основната работа инструмент "ОР" на проекта са Насоките (г-н).

С помощта на народния представител на собствениците на данни (държавни и общински служители) и издателите (специалистите на вътрешните ИТ отдели или дружества, които участват въз основа на договора), се съобщава:

  • изисквания за съдържанието на информационни ресурси;
  • на техническите изисквания за подаване на ML формати;
  • структура и принципи на взаимодействие между елементите на националната инфраструктура OD.

да се изисквания MP са формулирани, както следва:

Той се актуализира непрекъснато MP се развива Министерството на икономическото развитие и иск Правителствена комисия и на Съвета относно обществените данни.

Също така в рамките на проекта "ОД" извършва:

  • конкурси за разработчиците на базата на изолиране на приложения (включително Vsebolgarsky конкурс "Руска Open данни");
  • обществен срещи СОД (и други видове помощ обществена дейност за насърчаване на идеята за използване на OD);
  • онлайн курсове за данни за разкриване на обучение на длъжностните лица на различни нива.

Единична портал разработчици, както и методологията на работа с тях е Министерството на икономическото развитие и техническото изпълнение отговаря на Министерството на съобщенията. Правителството на Комисията и отворен към Съвета са отговорни за координиране на информацията за проекта и редактиране.

Експертна оценка на ОД на перспективите в България и препоръки за тяхното постигане

  • 75% от анкетираните вярват в ползата от данните за откриване, както и значително увеличение на стойността им в постигането на подобен формат (т.нар свързаните с тях данни еднакво възприемат в различни информационни системи);
  • 46% показва положителен икономически ефект от използването на ML (тези експерти смятат, че създаването на нови предприятия на базата на тези данни може да осигури значителна добавена стойност и увеличаване на броя на работните места);
  • 18% изрази своя интерес в създаването на нетърговски услуги на базата на ОД;
  • Повече от 50% вярват на необходимата работа за насърчаване на отворени данни, както сред служители и сред разработчиците;
  • 84% от тези експерти, които притежават, за да се справят с ML, се оплаква от трудности при лечението им, дължащи се на различни формати, както и липсата на общи стандарти за обмен на данни.






Като цяло, според експерти, изпълнението на AML система в България трябва да доведе до:

  • повишаване на прозрачността на публичните власти и прилагането на концепцията "открито управление";
  • развитието на пазара на приложения и услуги;
  • подобряване на инвестиционния климат;
  • повишаване на степента на участие на гражданското общество в разработването и създаването на социални и политически институции;
  • подобряване на качеството на живот чрез повишаване на достъпността на информацията.

RAEC формулиран за държавните препоръки за развитието на ОД на екосистемите, от което следва, че е необходимо:

  • сложи разкриване дори по-висок приоритет от създаването на обществени услуги;
  • изготвя списък на данните, че властите са задължени да оповестяват под формата на OD;
  • определяне на отговорността на държавните служители за забавено или непълна публикуването на задължителна OD;
  • организират образователни дейности в областта на AML сред държавните служители;
  • включва ML в задължителните отношение на техническите спецификации за обществен
  • информационни системи;
  • създаване на законодателство в областта на отворени лицензи;
  • допринесе за по-голямото търсене на информация под формата на отворени данни от страна на обществото към разпространение на добри практики (български и чуждестранни).

Заедно с членовете на експертите на отворени данни RAEC съвет също формулирани секторни нужди, които създават допълнителни възможности за увеличаване на интернет икономиката, чрез използването на OD:

  • определяне на икономическия потенциал на пазара;
  • идентифициране на търсенето на пазара за конкретни типове данни;
  • приоритетите в отвора;
  • устойчиво функциониране на съществуващите услуги и бизнеса, изградени върху използването на OD;
  • окуражаващи стартиращи компании в тази област.

Анализ на международния опит показва, че най-търсени на пазара са следните видове OD:

1. местообитание (географски, екологични, геоложки, метеорологични и хидроложки данни).

2. Информация за федералните и общински ведомства и организации.

3. Транспорт (Route и информация за разписанието).

4. Държавни статистика.

5. Финанси (финансови и застрахователни пазари).

6. медицина (здраве и санитарна защита).

7. научни данни.

  • статистика на правоприлагащите органи;
  • изпълнение на федерални, регионални и общински бюджети;
  • държавни служители, глобени за нарушаване на държавната поръчка;
  • Декларация за държавни служители;
  • компании за управление на данни;
  • данни за резултатите от изпита;
  • Информация за проведеното одити.

Като цяло, идентифициране на нуждите и определянето на съответните приоритети на разкриването е "ОД" от основните цели на проекта.

Open Data се поддържа от идеологията на големите нации в света и международни организации.

Много страни са създали онлайн ресурси, които съдържат единна база данни на публичните власти. Така например, в Норвегия data.norge.no предоставя регистър на приложения за мобилни устройства, както и система за електронни бюлетини и писма. Канадската open.gc.ca ресурс предлага консултиране и дискусионни платформи, както и методологическите препоръките на неговото използване за подобряване на прозрачността на държавни агенции. Британският data.gov.uk включва, заедно с бази данни, раздел блогове и идеи, за да гласуват. Индийски india.gov.in структурирана в зависимост от публиката (държавни органи, обществото, туристи, бизнес) и съдържа информация за търгове, притежавани от държавата. Ресурсен data.gov в САЩ включват онлайн бази данни, класификация на бази в Щатите, градове, държавни агенции, както и международна рамка (ООН, ОИСР и др.)

Международно признати проект - лидери в областта на изпирането на пари са:

  • проект за откриване на картографски данни и системи за позициониране в Австралия;
  • публичните разходи, пазара на труда, както и недвижими имоти в Обединеното кралство;
  • подробности за финансовите, застрахователните и строителния сектор в Дания;
  • Кенийски услуги, включително мобилни, за земеделските производители:. Информация за безплатна медицинска помощ, източниците на питейна вода и др;
  • географски и метеорологични данни, както и насърчаване на инициативи с нестопанска цел в областта на отворените данни в САЩ.

Сред международните организации и сдружения най-ангажирани в процеса на отваряне на данните и тяхната последваща употреба, тя ще подчертае правителство партньорство Open, International Budget партньорство, W3C, Световната банка, ОИСР, Фондация Отворено знание.

БЪДЕЩЕТО НА ПРОЕКТИ ЗА РАЗВИТИЕ

В "ОР" е много динамична в развитието си, той постоянно се актуализира с нови решения. Днес, в дискусията е набор от идеи, които биха могли да добавят ново качество на проекта.

Open по подразбиране - идеята за отворен данни "по подразбиране", където всички отворени и затворени само за една от основните причини (например режим на държавна тайна). Всички данни, съхранявани от държавни агенции, по дефиниция, са произведени или придобити от парите на данъкоплатците. В допълнение, потенциалните потребители на OD, включително бизнес и ИТ разработчиците знаят точно какво те се нуждаят от по-добър от държавата.

Разпространението на идеологията на открити данни за всички правителствени данни. gosdannyh на концепция в този случай включва данните на държавни и ведомствени информационни системи (ГИС и ВИС, съответно), включително, по-специално, данните от Сметната палата на, главния прокурор, арбитражни съдилища. В допълнение, тези процеси трябва да влияят както на големите национални инфраструктурни проекти: SMEV, ОВОС, обществени услуги и други НСИ ЕС.

Създаване на данни за публична папка, и обществени планове за тяхното отваряне. Този инструмент значително решение ще помогне за изпълнението на двата идеите, представени по-горе.

Получаване на национален стандарт за оценка на качеството на ML комплекти, липсата на което усложнява създаването на насоки ( "гума линийка"). Един от възможните варианти за създаване на такъв стандарт е да се адаптират по модела на "5 звезди", разработен от "изобретателя на мрежата» Тим Бърнърс-Лий, в който една звезда означава данни уеб-публикации във всякакъв формат, както и пет звезди - публикуването на отворените данни, свързани.

Сама по себе си, на прехода от отворените данни на отворените свързани данни (отвори, свързани данни) също е важна насока на развитие на проекта. Това дава възможност на разработчиците да създават нови софтуерни приложения на междуведомствено и междусекторното и дори на международно ниво.

Свързани данни - отлично средство за увеличаване на GTB-модел (правителството за бизнес потребители, правителството към бизнес) от сиво до сиво-модел (правителство до правителство, за държавното управление). В този случай, основният печеливш от отварянето на самите данни е държавния апарат, за да се получи по-пълна и адекватна информация за това какво се случва в неговата "ферма" и, съответно, - способността да се оптимизира решения.

Какво е публични данни [505 KB]