Извънбюджетните фондове
Извънбюджетните фондове. Видове, характеристики и правна регламентация на извънбюджетните фондове
Държавни извънбюджетни средства са комбинация от финансови активи, държани от централните или местни органи и с цел. Те са важна част от финансовата система. Редът на формиране и употреба се определя от финансовите правила.
Извънбюджетните фондове се появили много преди появата на единна централна власт валутен фонд (бюджет) под формата на специални средства и специални сметки. С разрастването на дейността на държавната необходими всички нови разходи. Средствата покриват ги концентрира в определени средства и са били предназначени за специални цели. Тези средства са с временен характер, с изпълнението на планираните действия от страна на държавата, те са престанали да съществуват. В тази връзка, на броя на специалните фондове постоянно се променя: някои бяха възкресени, а други са били анулирани. В общи линии, с тенденция за увеличаване на броя и размера на средствата.
Разнообразието на специални средства, създадени определени финансови недостатъци (в някои фондове е налице недостиг на средства, а в други излишък) и изисква допълнителни разходи за управление.
С укрепването на централното правителство започва период на обединението на средствата. Държавният бюджет се основава на съчетаване на различни фондове. които след преглед и одобрение от Европейския парламент, за да се превърне в закон, и следователно задължително.
С прехода към пазарна икономика в България се появява необходимостта от създаването на извънбюджетните фондове. Основните причини за образуването на тези активи е необходимо:
• целенасочено използване на тези средства;
• Нови методи за преразпределение в прехода към пазарна икономика;
• финансиране на териториалните нужди.
Държавни извънбюджетните фондове са създадени въз основа на съответните актове на върховните власти, които се ръководят от принципите на действие. В съвременните условия се увеличава стойността на извънбюджетните фондове. Увеличаването на броя и обема на тези средства по редица причини. На първо място, в държавните органи, има допълнителни средства, за да се намесват в икономиката и финансовата подкрепа на бизнеса, особено в условията на волатилна икономика. Второ, тези средства са автономни от бюджета, предназначен за решаването на важни нови задачи, които изискват специално внимание от страна на държавата. Трето, извънбюджетните средства могат да се използват за покриване на бюджетния дефицит чрез кредитен механизъм при определени условия.
В България, след средствата от държавния бюджет:
- България пенсионен фонд;
- Федералната принудителни медицински каса
- и др. извънбюджетни фондове, в момента броят им е достигнал 40
Приходите на извънбюджетните фондове, включват:
- данъци и такси, установени със специално предназначение за съответния фонд;
- удръжки от печалбите на предприятия, институции и организации;
- приходи от търговски дейности, извършвани от страна на фонда като юридическо лице;
- заеми, получени от фонда от Централната банка на Република България или търговски банки.
- други доходи, съгласно съответното законодателство.
В допълнение, материал източник на извънбюджетните средства, както и други части на финансовата система, е на националния доход. Преобладаващата част от средствата, получени в резултат на преразпределението на националния доход.
Основните методи за мобилизация на националния доход в преразпределението на формиране на средствата са конкретните данъци и такси, средствата от бюджета и заемите. Основните metod- са специални данъци и такси, наложени от законодателя.
Значителна част от средствата се формира от централния и местните бюджети.
бюджетни средства са под формата на безвъзмездни средства или определени отчисления от данъка върху доходите. Приходи и дълг може да действа и извънбюджетните фондове.
В случаите, когато извънбюджетните фондове имат положителен баланс, той може да се използва за закупуване на ценни книжа, както и за печалбата под формата на дивиденти или лихви.
Характеристики на извънбюджетните фондове:
- извънбюджетните фондове са планирани от страна на властите и управлението и имат строго посока;
- парични средства от бюджета, се използват за финансиране на публичните разходи, които не са включени в бюджета;
- формиран главно за сметка на задължителните вноски на физически и юридически лица;
- осигурителни вноски за извънбюджетните фондове и отношения, произтичащи от техните заплати, имат данъчно естество, вноски проценти, определени от държавата и са задължителни;
- отношения, свързани с изчисление, плащане и събиране на вноски за извънбюджетните фондове, по-голямата част от общите правила и разпоредби на Закона за България "на базата на данъчната система на Руската федерация";
- Фонда финансови ресурси са държавна собственост, те не се включват в бюджета, както и други средства, а не да бъдат оттеглени по всяко предназначение не са изрично предвидени със закон;
- разходване на средствата се извършва по нареждане на правителството на Република България или със специално разрешение тяло (Фонд Board).
Видове и извънбюджетните фондове. Основните извънбюджетните фондове
Бюджетът на Пенсионния фонд на България се формира от:
- федералния бюджет;
- размерите на глобите и другите парични санкции;
- приходите от поставянето (инвестиции) на временно свободни средства на задължително пенсионно осигуряване;
- доброволни вноски на физически лица и организации, платени като застрахователи и застраховани лица;
- други източници, незабранени от законодателството на Руската федерация.
България пенсионен фонд бюджет са федерална собственост, не са включени в други бюджети, и не подлежи на отнемане.
Бюджетът на Пенсионния фонд на България подготвени за фискалната година, подлежат на задължителна доход балансиращия и разходната част на бюджета, с установените норми на циркулиращите фондове. Бюджетът на Пенсионния фонд на България и отчет за изпълнението му, ежегодно утвърждаван по предложение на руското правителство. Парични средства задължително се съхраняват в сметките на Пенсионния фонд на Руската федерация, открита в институциите на централната банка, а при липса на тези институции на сметките, открити с кредитни институции, списък на които се определя на конкурсен принцип от правителството. Контролът върху използването на бюджета на пенсионен фонд България, извършена от страна на Сметната палата на Република България в съответствие с руското законодателство.
В съответствие с федералните закони на пенсионния фонд, назначава и плаща на следните видове пенсии:
- пенсия (пенсии за старост, инвалидност и наследствени пенсии);
- пенсия за трудов стаж;
- надбавка за самотните майки;
- пенсионен военен персонал и техните семейства;
- пенсията се влияе от радиация или предизвикани от човека бедствия и техните семейства.
състояние на населението се смята за стар, ако в неговата структура делът на хората на възраст 65 и повече години от 7%. В България този показател е 12%. За всеки пенсионер има само 1.7 работници. И прилагането на принципа - "Днес" служител съдържа "вчера" служител - става трудно. Това доведе до необходимостта от реформа на пенсионната система. И днес тя вече набира скорост.
Същността на реформата в пенсионната система е, че самият той през целия си живот да се знае и да се контролира формирането на бъдещата си пенсия. Проблемът с пенсионната реформа - да се постигне ръст на приходите на пенсионната система, която ще се припокриват със средствата, необходими за бъдещите пенсионери. Новият модел трябва напълно да отчита приноса на тези, които печелят повече, и за които работодателят удържа на застрахователните премии в пенсионния фонд на Русия. Тя се основава на създаването на пенсионен тристепенна:
- дом базова част (6%);
- пенсионно осигуряване част (10%);
За лица под роден през 1967 г. и по-малката част застраховка възраст е 10%, а с натрупване - 4%, 6% на UST (26%) отива на федералния бюджет.
- осигурителни вноски на предприятия, институции и организации, както и други икономически субекти, независимо от собствеността;
- доходите от инвестиции на Фонда временно свободни средства;
- доброволни вноски на физически и юридически лица;
- суми, отпуснати от националния бюджет на Република България за покриване на разходите, свързани с предоставянето на помощи на лица, засегнати от радиация, както и за други цели.
За да се гарантира дейността на централния офис фонд е създаден, както и в регионалните служби и централните специализираните органи на Фондацията на апарата.
Управлението на фонда се осъществява от неговия председател, който се назначава от правителството.
Фондът се използват за заплащане на медицинските услуги, предоставяни на гражданите, както и на медицинската наука, здравни програми и за други цели.
HIF се формира за сметка на осигурителни вноски и бюджетни средства. Платци са предприятия, организации и институции, независимо от собствеността и организационно-правни форми на дейност, както и изпълнителни агенции, които извършват плащания за безработни хора (деца, студенти, пенсионери и др.)
Всички граждани на България на мястото на пребиваване или място на работа се предават на застрахователната полица. Тази политика означава, че лицето получава безплатен "гарантирано обем от медицински услуги." В този обем ще най-малко "първа помощ", за лечение на остри заболявания и услуги по поддръжка за бременност и раждане, грижи за деца, възрастни хора, хора с увреждания.
Информационна агенция "Финансово Адвокат"