Историята на формиране и развитие на офис на Института в България на прокурора

електронна версия на
Изтегляне (484.9 Kb)

Има и други определения на термина. Прокурорът - е официален наблюдател на съда или на провинцията, на правилното прилагане и точно прилагане на законите [4, стр. 491]. Адвокат - 1) служител на прокуратурата; 2) прокурорът в съда [2, стр. 612].

За понятието "прокурор", е да се отбележи, че това е правителство и съдебна институция, чието задължение е да защитава силата на закон. Според SI Ozhegova, прокуратурата - 1) държавният орган да следи за спазването на закона и принципите на правовата държава и подвеждане под отговорност на извършителите; 2) работници прокурорски надзор [6, стр. 1092].

Прокуратурата се появиха за пръв път във Франция през XIII век. Основателят на Кралската прокурорска призната френския крал Филип IV панаир, тъй като по време на неговото управление през 1302 за пръв път са определени от разпоредбите на българското законодателство за Crown Прокуратурата в съда. В края на XVII век. прокуратурата се е развила като мощна държавна организация, начело с прокурора.

Прокуратурата първоначално функция е да защитават интересите на короната. Под управлението на инквизиторски система ролята на прокурора е да се започне разследване и надзор на дейностите на плавателните съдове. Прокурорът беше посредник между съда и царската власт.

Френски институт по публична прокурор назаем Германия, Англия, Шотландия и други страни. Кабинетът на българската прокуратура е създадена и включени в системата на държавната власт в периода на Българската империя. Тя е в този момент прокурорите надзорните дейности могат лесно да бъдат идентифицирани с правата на човека, но в по-голяма степен това беше насочена към защита на публично-имперски монархически интереси. След това беше, че основните форми, методи, принципи на организация и дейността на прокуратурата.

Незабавно изпълнение на офис на Института по българска държава на прокуратурата е било предшествано от създаването на няколко регулаторни органи, на Сената (1715), главен секретар да следи за реда, производство и законността в решаване на делата от страна на Сената с правото да докладва на царя случаите на злоупотреби и пренебрегване на сенаторите (1720) [8, стр. 68].

Тези органи обаче не оправдават надеждите на царя, защото самите те често са неактивни и не допринася за постигането на техните цели и задачи не гарантира правилното изпълнение на всички органи и длъжностни лица на изискванията на върховната държавна власт, а оттам и за защита на държавните интереси. Тези условия до известна степен са допринесли за необходимостта от полагане контрол и контролни функции в прокуратурата.

Създаването на офис на Института на прокурора се извършват от три постановления на Петър I:

По този начин, прокуратурата като обществен инструмент е създаден от Петър I е като защита на интересите на държавната власт и нейните обитатели. Пътят й застъпничество е станал по спазване на законодателството на надзор.

царуването на Петър I се характеризира с концентрация на защитата на интересите на монарха и прекия си подчинен. Прокуратурата е създадена като представителен орган на царя в Сената, прокурорът не са имали право на глас в тези срещи, но целта му е била да се гарантира спазването на имперски укази и заповеди. Ограничение на общия надзор в дейността на прокуратурата настъпили през 1864 г., когато прокуратурата се определя основно процесуално функция в наказателното производство.

В тези наредби отразява правомощията на прокурорите. По-специално, Хартата на наказателното правосъдие обезпечено медиирана провинциален прокурор субординация следовател. Редица норми на Хартата на наказателното производство и съдебните заведения, контролирани устройства също поставя под въпрос дейността на прокуратурата. Така че, прокурорите не се държат предварително разследване, но дадоха съвети и съдебни следователи наблюдаваха поведението им. В същото време, прокурорите имат право да участват в производството на всички действия по разследването. Законните искания на прокурора по всички въпроси, които, свързани с разследването на престъпления и събирането на доказателства, е трябвало да бъде направено следовател това, което беше направено в която да показва какви са взети мерки за тяхното изпълнение.

Прокурорът има право да поиска по-лека превантивна мярка срещу обвиняемия е задържан под стража, ако той не е причинил достатъчно подозрение за извършване на престъпление. От друга страна, прокурорът може да предложи съдия-следователя да мярка за неотклонение, който е най-голям или освободен от ареста. Освен това, следователят е длъжен незабавно да уведоми прокуратурата за задържането. Правомощията на прокурора включват правото да се изиска от съдия-следовател в добавка досъдебното разследване по нареждане ги изпълняват.

- регистрирана информация във всички случаи, които са били в тяхното производство повече от месец с причините за забавяния и пречки, посочени в (на всеки четири месеца);

- данни за висящи дела, по които са били лишени от свобода (веднъж месечно).

Министър на правосъдието и генерален прокурор през 1896 г. издава "Инструкции редиците на надзор на съдиите по състави и окръжните съдилища прокурор", които кодифицират, издадени преди това циркуляри, разпоредби, които регулират организацията на дейността на прокуратурата и премахване на несъответствия в инструкциите на различни състави [5, стр. 276].

Този документ към прокуратурата е възложено задължението за производство на надзор върху предварителното разследване в интерес на предварителното следствие. Лице, упълномощено да извършва надзор на прокуратурата, е бил длъжен: да присъства при следствени действия от най-важните случаи, за да имат по всяко време информация за характера и състоянието на важни неща, за да се провери цялата продукция от разследващ до убеждението, че те са достатъчно своевременно, правилно и успешно разследван (поне веднъж на месец). В този случай, прокурорът има право да: осигури предложения следовател за образуване на разследване (ако е възможно, в писмена форма) да полага специални усилия за бързия напредък на нещата на лишените от свобода, за провеждане на непрекъснат надзор на правилното и навременно изпълнение на следователя на закона.

Въз основа на изложеното по-горе, може да се заключи, че функциите на органите на прокуратурата в България от началото на образуването на прокурорската дейност в днешна България не се е променило. Основните направления на дейност на прокуратурата са били определени в XVIII век.

Извънредно комисия за борба с контрареволюцията и саботаж (ЧК), което е един от основните конкуренти на съдилища и трибунали, е придобил право не само да разследват престъплението на контрареволюционери, но съдията и ги съди.

Въпреки това, беше необходимо да се създаде прокуратура отново. Преходът към цивилния живот, въвеждането на новата икономическа политика изисква създаването на орган, който да осъществява надзор на спазването на закона. Например, Резолюцията на Централния изпълнителен комитет на 28 май 1922 г., като част от Народния комисариат на правосъдието, създадена с прокуратурата. Това е връщане към старите традиции, които са съществували преди 1864 възстановена функцията на надзор върху изпълнението на закони извън обхвата на наказателното право, въведен общ надзор върху дейността на органите на изпълнителната власт, местни съвети, съдилищата, бизнеса, неправителствени организации, държавни служители и други подобни. Целта на тази функция - да се осигури надзор върху изпълнението на законите в целия щат. Позицията на ведомство на Република България на прокуратурата през 1922 г. също са предвидени за служителите на правомощията на агенцията за проучване надзор.

Хората комисар на правосъдието ръководи офиса РСФСР прокурор и е натоварен със следните права:

- прави предложения за премахване на незаконни решения на народна комисариати и други централни агенции,

- обжалване на решенията на тези агенции;

- Прокурорите упражняват лидерство в областта.

В народна комисар на правосъдието е възложено изпълнението на следните задачи:

- контролира от името на правителството върху законосъобразността на власти, институции, организации и физически лица;

- да контролира дейността на разследващите органи и публичната администрация;

- в подкрепа на обвинението в съда;

- следи за коректността на затворници в ареста.

Трябва да се отбележи, че тези функции прокурорите по-късно, съхранявани в нормативните нормативните актове, регламентиращи дейността на прокуратурата.

Усилията за укрепване на прокуратурата попречиха на проблема, което е същността на местното самоуправление, продължаването на земеделските кампании, проблемът на персонал. Като се започне с 30-те години. прокурори XX век не може да устои на представителите на местната политическа власт, тъй като зависи от тях.

Значителни организационни промени са претърпели прокуратурата през 1933 г. Вместо това, офис на Върховния съд и прокурорите от републиките на Съюза, които са били част от Републиканската народна комисариати на правосъдието и не на пряко подчинение на Върховния съд на СССР прокурор, за да се създаде единна централизирана система на procuratorial органите на прокуратурата.

Законът за създаване на офис на Службата на СССР прокурор на Прокуратурата през 1933 г., предоставена широки правомощия за надзор върху правилното и еднакво прилагане на законите от страна на съдебните органи. Прокуратурата в съдебното заседание едновременно отговарят за прокуратурата и за върховенството на закона от съда [1, стр. 64-67]. Прокуратурата е получила по-големи правомощия по отношение на органите на вътрешните работи; то е било предоставено право да се упражнява на вътрешните работи и поправителен труд институции за надзорни органи. Прокурорите са станали водещите изпълнители на наказателния процес. Те надзор в досъдебното производство може да оспорва решенията на съдилищата по всяко време.

В началото на 1934 г. е официално осъди нихилистичен подход към закона, който надделя по време на колективизацията. политика отричане беше заменен от нов курс за възстановяване на статута на юридическото и особено на процесуалните правила, както и мерки, насочени към осигуряване на съответствие. Въпреки това, подчинение прокурор на по-висока прокурор само частично предотвратява своята зависимост от местните власти. От назначаването на главния прокурор изисква съгласието на местните партийни органи, последният може да подават жалби до прокуратурата пред горестоящия прокурор; местни лидери могат да предоставят допълнителни средства прокурор и други подобни.

Постоянно остър е проблемът на офис персонал на прокурора. През 20-30-те години. по-голямата част на правосъдието работници, включително прокурори, е имало не само юридическо образование, но също така и образование в средно ниво, въпреки че познаването на законите за прокурори, които са имали контрол върху законосъобразността на дейността на държавни агенции, беше много важно. Политически назначения, които не са имали подходящо обучение, не можеха да разберат техните цели и правилно управление на работата на следователите, прокурорите и съдиите.

Прокуратурата проведени работа, насочена срещу опростяване на съдебната практика, но ситуацията не се е подобрило. На първото All-съюз конгрес на криминалистите прокурори, организирани през 1934 г. от кабинета на СССР прокуратура, беше заявено, че епохата е над опростени процедури и спазването на процесуалните правила е задължително. Следователите трябва да престанат да се стесни дейността си и подценяват значението на върховенството на закона, да възстановят истинската следствие от тежки престъпления. Прокуратурата трябва да поемат отговорност за събиране на веществени доказателства. Полицията е забранено да поеме изпълнението на прокурорските задължения. Прокуратурата извършва бяха осъдени за това, което са прекарали цялостен контрол за сметка на работата по наказателни дела. Беше посочено, че основната цел на дейността на прокуратурата - да работят по случаи в процес на разследване и разглеждане на техните кораби. Всичко това би трябвало да доведе до увеличаване на влиянието и престижа на прокуратурата.

През 1935 година, първите стъпки, насочени към облекчаване на контрол върху дейността на офиса на местните власти на прокурора са направени в същото време се засили наблюдението от страна на федералните власти, които постоянно се наблюдават дейността на разследващите и прокурорите. Местни политически лидери да попречат на разследването и разрешаването на случаи, за да контролира тези процеси.

Въпреки това, кампанията, която се проведе през 1940 г. (за наказателна отговорност за нарушение на трудовата дисциплина, засилване на санкциите за хаотичното поведение, дребни кражби в заводите, за издаване на продуктите с лошо качество) са довели до нарушаване на процедурите наказателния процес. Прокурорите, пренебрегването на етапа на предварителното разследване в случаи на нарушение на трудовата дисциплина, само тествани материали, идващи от предприятия и да ги изпращат на съда, а по-късно като проверка на повърхността вече не се държи.

Ролята на прокуратурата е в идентифицирането и преследването на бизнес лидерите, които са избягваше започване на наказателно производство срещу неговите подчинени. Някои изследователи са използвали признаване на обвиняемия да не се събират други доказателства. Прокуратурата често са извършвани проверки и на присъди в случаи на бягство от училище и правят протести, когато по тяхно мнение, лека присъда бе избран.

След Великата отечествена война е възобновено работа върху развитието на юридическото образование за съдебен и прокурорски служители и покрай участието в училищата за такова образование.

От 1948 г., налагането на съда оправдателни присъди дължи на неоправдани преследвания и бе обвинен прокурори и следователи. Той започна кампания, която има за цел да намали драстично броя на оправдателните присъди и да се върне делата за доразследване. По време на кампанията срещу "неоправдано прокуратурата", за да следователи и прокурори са били подложени на натиск, така че те са подобрили качеството на работата и изпратени в съда само онези случаи, в които достатъчно доказателства, но това не се случи.

По този начин, обобщава по-горе, следва да се отбележи, че кабинетът на българската прокуратура беше дълъг и труден исторически път на неговото формиране и развитие. В същото време, модерна система на държавните органи в България не може да съществува без прокуратурата по принцип. Нещо повече, ефективността на публичните власти в България зависи и ще зависи в бъдеще на показност на функционирането на органите на прокуратурата и тяхната дейност, да следи за спазването на правата и свободите на човека и гражданина.

4. Дал Б. Обяснителни речник на velikobolgarskogo език. М., 1980. Т. 3.